T-w-f.ru

Ремонт от TWF
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Когда вы законно можете не оплачивать отопление в квартире? полный перечень оснований

Когда вы законно можете не оплачивать отопление в квартире? полный перечень оснований

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту — ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Эта норма в Жилищном кодексе РФ была изначально и особо не претерпевала изменений с момента введения в действие ЖК РФ. Об обязательности оплаты жилищно-коммунальных услуг знает каждый собственник или наниматель помещения в многоквартирном доме.

Оплата отопления в многоквартирных домах, пожалуй, самая большая статья расходов собственников помещений МКД. Тарифы на коммунальный ресурс тепловая энергия устанавливаются нормативно-правовым актом субъекта Федерации.

Прекрасно известно, что ресурсоснабжающие организации (РСО) в нашей стране практически все монополисты и успешно лоббируют свои интересы, как на уровне законодательной власти при принятии законов и подзаконных актов, так и на уровне применения и толкования уже принятых законов.

Если посмотреть установленный федеральным законодателем порядок установления тарифов на коммунальные ресурсы, то в тариф включаются практически все возможные затраты РСО на производство, транспортировку и продажу той или иной коммунальной услуги.

Не мудрено, что зачастую собственники пытаются тем или иным способом уменьшить свои расходы на содержание помещения в МКД и платежи за коммунальные услуги.

Одним из таких способов снижения финансовой нагрузки собственники выбирают демонтаж радиаторов отопления в помещениях МКД для того, чтобы не платить за коммунальную услугу по отоплению. Насколько это законно, приходится разбираться в дальнейшем в судах, которые частенько выносят противоположные решения.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту — ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее по тексту – Закон о теплоснабжении) потребителем тепловой энергии является лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках, либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 г. № 115 (далее по тексту – Приказ 115) утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, согласно которым системой теплоснабжения понимается совокупность взаимосвязанных источников теплоты, тепловых сетей и систем теплопотребления. Теплопотребляющей установкой является тепловая установка или комплекс устройств, предназначенные для использования теплоты и теплоносителя на нужды отопления, вентиляции, кондиционирования, горячего водоснабжения и технологические нужды.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Закона о теплоснабжении под теплопотребляющей установкой понимается устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловойэнергии.

Согласно подпункту «е» пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 (далее по тексту – Правила 354), отоплением является подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих всостав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к Правилам 354.

Таким образом, исходя из буквального толкования вышеприведенных норм закона, предоставление коммунальной услуги по отоплению не зависит от наличия или отсутствия радиаторов отопления в многоквартирном доме. Главное, чтобы во всехпомещениях МКД поддерживался определенный уровень температуры посредством общедомового инженерного оборудования, обеспечивающего предоставление коммунальной услуги по отоплению.

Однако многие суды считают иначе и разношерстная судебная практика по данному вопросу тому подтверждение. В принципе, за последние 10-15 лет работы нашей судебной системы, мы к этому уже начали привыкать.

Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2018 г. по делу № А02-1288/2017:

«…При рассмотрении требования о взыскании с собственника задолженности по оплатетепловой энергии, поставленной в нежилое помещение, через которое проходит трубопроводсистемы отопления или горячего водоснабжения, установлению подлежат как принадлежность, функциональное назначение, состояние последнего (общедомовое имущество, транзитные сети, изоляция), так и наличие (отсутствие) в нежилом помещении отопительныхприборов (радиаторов), соответствие температуры нормативным показателям.

…С доводами ответчика о том, что тепловые потери в системе отопления общего имущества собственников расположенные в цокольном этаже в МКД включены в тариф ресурсоснабжающей организации апелляционный суд не может согласиться по следующим основаниям.

Тепловые потери в трубопроводах и теплотрассах ресурсоснабжающей организации включены лишь на те трубопроводы и теплотрассы, которые находятся в собственности ресурсоснабжающей организации стоят на их балансе. В соответствии с Договором № 318 на теплоснабжение и горячее водоснабжение от 01 июля 2015 г. между ОАО «Горно-Алтайское ЖКХ» и ООО УК «Доверие плюс» приложение к договору граница эксплуатационной ответственности внешняя сторона фундамента МКД № 14/1 по ул. п. Сухова.

Отказ от централизованного теплоснабжения и переход на автономное теплоснабжение возможен только для многоквартирного дома в целом при наличии соответствующегорешения общего собрания собственников и проекта реконструкции внутренних инженерныхсистем, а не его отдельных помещений.

Решением Верховного Суда РФ от 14.01.2014 г. №АКПИ 13-1157 и от 07.05.2015 г. №АКПИ 15-198 указано на то, что плата за отопление вносится всеми собственниками помещений (в том числе перешедшими на автономное индивидуальное отопление) пропорционально площади помещения, исходя из норматива на отопление или показаний общедомового прибора учета. Иного порядка расчета платы за отопление, в т. ч. для помещений, перешедших на индивидуальное отопление, не предусмотрено.

ЗАО «СУ-3» не предоставило иных доказательств альтернативного отопления нежилых помещений согласованного в соответствии с законодательством проекта на иное отопление нежилых помещений цокольного этажа.

В материалы дела ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что в спорный период времени ответчик как собственник помещения не пользовался услугами истца, либо доказательств самостоятельного несения затрат на оплату энергии, равно как и не представлено доказательств оказания услугиными лицами.

С учетом изложенного, поскольку факт несвоевременного выполнения ответчикомобязательств по оплате отопления установлен материалами дела и ответчиком не опровергнут в нарушение статьи 65 АПК РФ относимыми и допустимыми доказательствами, у судапервой инстанции не имелось оснований для исключения из исковых требований суммыначисленной за подачу тепловой энергии».

Выводы судов о законности начисления отопления при отсутствии радиаторов содержатся в следующих судебных актах:

Постановление 13 ААС от 23.10.2017 г. №13АП-17530/2017, 13АП-17532/2017 по делу № А42-9131/2016

Постановление АС Поволжского округа от 12.09.2017 г. № Ф06-24686/2017 по делу № А12-48753/2016

Противоположные выводы также содержатся в следующих судебных актах, которых большинство.

Постановление АС Западно-Сибирского округа 06.03.2018 г. по делу № А44-9051/2016:

«…Вместе с тем, суд пришел к выводу об отсутствии в данном случае у предпринимателя обязанности оплачивать стоимость приходящейся на его долю тепловой энергии на отопление.

Право исполнителя коммунальных услуг на взыскание платы за отопление нежилых помещений в многоквартирном доме возникает вследствие подачи в эти помещения через централизованные тепловые сети тепловой энергии в объеме, необходимом для обеспечения в помещениях нормативной температуры.

Согласно пункту 4.5 приложения№ Б Свода правил по проектированию и строительству СП 23-101-2004 под отапливаемым подвалом понимается подвал, в котором предусматриваются отопительные приборы для поддержания заданной температуры.

Суд установил, что через помещения ответчика проходят общедомовые сети теплоснабжения, а именно общая магистральная труба и стояки отопления; радиаторы отопления в помещении отсутствуют; трубы отопления, проложенные через помещение, теплоизолированы.

Согласно заключению эксперта, сделанному по определению суда о назначении судебной экспертизы, по периметру стен здания в пределах исследуемого нежилого помещения выполнена прокладка трубопроводов центрального отопления и стояков, однако элементы отопительной системы теплоизолированы трубками из вспененного каучука, отопительные приборы в нежилом помещении отсутствуют, места ранее производимого подключения нагревательных приборов не выявлены.

Экспертом по факту исследования проектной документации многоквартирного дома установлено, что изначально дом проектировался со встроенно-пристроенным помещением магазина промтоваров с подвалом и согласно выполненной в 2006 году корректировке проектной документации объектом строительства являлось 5-этажное жилое здание с техподпольем, а проектной документацией, выполненной в 2010 году, предусмотрена перепланировка существующих помещений подвального этажа дома под технические помещения, в связи с чем предусматривалось устройство водяного центрального отопления от существующей теплосети, а также устройство радиаторов отопления, подключенных к сети теплоснабжения.

При этом эксперт указал, что проектные решения на встроенное помещение по разделу «Отопление и вентиляция» не выполнены, а тот факт, что металлические магистральные трубы могут быть использованы в качестве нагревательных приборов, в ходе исследования не подтвержден; теплоизоляция труб выполнена качественно, стены, в которых расположена отопительная система, в помещении ответчика сделаны из гипсокартона; работы по установке отопительных приборов (радиаторов отопления) и прокладке воздуховодов, изначально предусмотренных проектной документацией, не произведены, равно как и реконструкция системы отопления.

Отопительная система жилого здания находится в удовлетворительном состоянии, и с учетом теплоизоляции труб, а также фактически выполненной в помещении по утеплению стен работы, не способна оказать заметного влияния на параметры микроклимата помещения.Доказательств обратного в дело не представлено».

Определение ВС РФ от 30.08.2016 г. № 71-КГ16-12:

«…Отсутствие в нежилом помещении, расположенного в подвале МКД, собственной системы отопления, теплопотребляющих установок, теплопринимающих устройств (радиаторы), факт прохождения через нежилое помещение магистрали теплопровода не свидетельствует о наличии оснований для взимания с собственника или иного владельца такого помещения платы за отопление, фактически представляющее собой технологический расход (потери) тепловой энергии в сетях».

Аналогичные выводы содержатся также и в следующих решениях судов:

Постановление АС Северо-Западного округа от 19.06.2018 г. по делу № А05-9771/2016

Постановление АС Поволжского округа от 19.01.2018 г. по делу № А12-11059/2017

Постановление АС Северо-Западного округа от 27.04.2018 г. по делу № А05-4636/2017

Таким образом, суды отказывают во взыскании платежей за коммунальную услугу по отоплению вслучае, если в помещении проектной документацией не предусмотрена система отопления, а магистральные трубы изолированы в соответствии с проектом.

А положительные решения судов о взыскании платежей принимаются в случае самостоятельного, несогласованного демонтажа радиаторов отопления собственником либо в случае, когда помещение отапливается за счет неизолированных магистральных труб, находящихся в помещении.

Но данные выводы и подтверждающие их судебные решения отнюдь не гарантируют, что в вашем случае решение будет вынесено аналогичное приведенным. Прецедентного права, как известно, у нас в России нет, а к каким выводам приведет суд его «внутреннее убеждение» — одному Богу известно, ну и самому суду…

Читать еще:  Антифриз для системы отопления загородного дома: плюсы и минусы

Что такое задолженность по оплате за отопление, и к каким последствиям она может привести?

Порой некоторые потребители тепловой энергии вынуждены откладывать оплату отопления из-за нехватки денежных средств. В этом случае задолженность начинает накапливаться и в дальнейшем неизбежно приведет к неприятным последствиям, а в отдельных случаях и вовсе может стать причиной выселения.

Итак, какие санкции могут быть применены в отношении должников? Где можно посмотреть сумму долга?

  1. В какой срок нужно рассчитываться за коммунальные услуги?
  2. С какого момента могут применить санкции?
  3. Какие санкции возможны?
  4. Могут ли отключить абонента из-за задолженности?
  5. Как происходит расчет пени по договору теплоснабжения?
  6. Как узнать сумму недоплаты за тепло?
  7. По лицевому счету
  8. По адресу
  9. Как УК взимает задолженность по оплате через суд?

В какой срок нужно рассчитываться за коммунальные услуги?

В соответствии с Постановлением Правительства 354, а именно главой V физические лица, обязаны своевременно и в полном размере оплачивать коммунальные услуги (как формируется плата за отопление в России?). Данное правило касается как собственников недвижимости, так и нанимателей, арендаторов и прочих лиц.

Коммунальные услуги, в том числе и отопление, должны быть оплачены до 10 числа месяца, идущего за истекшим периодом (п. 1 ст. 155 ЖК РФ).

Узнать больше о заключении договора по теплоснабжению, а также посмотреть образец документа и можно здесь.

С какого момента могут применить санкции?

Сразу следует отметить, что для каждого вида санкций предусмотрены свои сроки. При возникновении долга за тепло, первое, что начинают применять -это начисление пени за каждый день просрочки. Данную меру применяют, начиная с 31 дня, который следует за датой внесения платежа.

Таким образом, можно сделать вывод, что санкции за неуплату отопления начинают применяться фактически сразу после образования долга. При этом в дальнейшем по мере роста задолженности их характер ужесточается и в ход идут более жесткие способы воздействия на неплательщика.

Какие санкции возможны?

Вся совокупность санкций, которые могут быть применены в отношении неплательщика коммунальных услуг, в том числе и отопления, делится на 4 вида:

  1. Начисление пени – как уже было отмечено выше, она устанавливается с первого дня просрочки. Так, согласно п. 14 ст. 155 ЖК РФ граждане несвоевременно оплатившие коммунальные услуги или сделавшие это не в полном размере должны заплатить неустойку.
  2. Выселение с занимаемой площади – данная санкция касается лиц, проживающих в том или ином помещении по договору социального найма. Так, в соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 67 ЖК РФ наниматель обязан своевременно рассчитываться за жилье, а также вносить деньги коммунальные услуги.

Потребитель тепла должен знать, что в случае нарушения данных правил на протяжении 6 и более месяцев, он, с высокой долей вероятности, будет выселен в судебном порядке по инициативе наймодателя (пп. 1 п. 4 ст. 83 ЖК РФ).

  • Судебное разбирательство – в случае, если даже после начисления пени, направления официальной претензии собственник помещения все также продолжает уклоняться от оплаты отопления многие управляющие компании идут на крайнюю меру – обращаются в суд.
  • Возбуждение исполнительного производства – иногда даже при наличии судебного приказа, вступившего в силу, некоторые граждане не спешат погашать свой долг за отопление. В этом случае поставщик этой коммунальной услуги или же его посредник (УК, ТСЖ и т.д.) могут передать дело в ФССП.

    В дальнейшем процедурой взыскания будут заниматься судебные приставы. Стоит отметить, что в их арсенале имеется большое количество способов воздействия на должников. К основным их них можно отнести:

    • арест банковских счетов;
    • принудительное удержание суммы долга из дохода;
    • запрет на выезд за пределы РФ и т.д.
  • Могут ли отключить абонента из-за задолженности?

    Согласно пп. а) п. 117 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 в случае неполной уплаты коммунальных счетов поставщик имеет право ограничить или приостановить предоставление данных услуг.

    Таким образом, на первый взгляд может показаться, что при наличии задолженности неплательщику могут отключить отопление. Однако данная точка зрения неверная. Коммунальщики не имеют права отключать отопление за неуплату. Подтверждением этому служат следующие законодательные нормы:

    1. В случае, если даже после письменного предупреждения собственник помещения не спешит погашать свой долг поставщик ЖКХ имеет право приостановить подачу коммунальных услуг. Однако это не касается отопления и холодного водоснабжения в многоэтажных домах (пп. в) п. 119).
    2. Не допускается ограничение или приостановление предоставления коммунальных услуг, если это может нарушить права лиц, которые регулярно вносят оплату (п. 121).
    3. Действия, связанные с отключением ЖКУ, не должны приводить к созданию таких условий, при которых гражданин не сможет проживать в конкретном жилом помещении. Отключение отопления в квартире среди зимы делает ее непригодной для проживания в данное время года.

    Таким образом, поставщики коммунальных услуг не имеют законного права отключать отопление из-за неуплаты. Однако они частенько используют данную меру в виде устной угрозы.

    Как происходит расчет пени по договору теплоснабжения?

    Точные размеры пени за неуплату счетов по отоплению приведены в п. 14 ст. 155 ЖК РФ. В зависимости от периода просрочки она может приобретать следующие размеры:

    • если долг образовался за период 31-90 дней – 0,003 от ставки рефинансирования ЦБ РФ;
    • если задолженность составляет 91 и более дней – 0,007 от соответствующей ставки ЦБ РФ.

    Данная неустойка выплачивается за каждый день просрочки вплоть до момента фактической оплаты. При этом для ее исчисления берется ставка рефинансирования ЦБ РФ, которая действует на момент погашения долга.

    Формула для расчета пени за просрочку оплаты отопления выглядит следующим образом:

    Как узнать сумму недоплаты за тепло?

    В распоряжении граждан есть большое количество способов определения суммы долга за отопление. Всю их совокупность можно разделить на две группы:

    • офлайн – личный визит или звонок в соответствующую инстанцию;
    • онлайн – процедура производится, не выходя из дома.

    По лицевому счету

    Основным способом выяснить сумму долга за отопление в режиме офлайн является звонок напрямую в ресурсоснабжающую организацию. Такой вариант наиболее актуален для собственников отдельных домовладений.

    В этом случае необходимо будет назвать свой лицевой счет, после чего сотрудник учреждения сможет предоставить интересующую информацию.

    Помимо классического варианта можно также воспользоваться онлайн способами определения размера долга по ЖКХ. Узнать эту сумму по лицевому счету собственника помещения можно несколькими путями:

    • через портал «Госуслуги»;
    • на сайте банка (Тинькофф и др.), предварительно выбрав соответствующий регион;
    • сервис «Яндекс.Деньги»;
    • сайт мэра Москвы (актуально для москвичей).

    Итак, для наглядности можно более детально рассмотреть порядок определения задолженности за отопление через портал «Госуслуги». В этом случае список действий будет иметь следующий вид:

    1. Вначале надо зайти на сайт «Госуслуги» и авторизоваться в своем личном кабинете.
    2. Далее надо нажать на вкладку «Услуги», перейти в раздел «Квартира, строительство и земля», а затем выбрать услугу «Оплата ЖКХ».
    3. В открывшемся окне над выбрать поставщика коммунальной услуги (в данном случае отопления) и ввести свой номер лицевого счета.
    4. Сразу же после создания запроса необходимая информация отразится в режиме реального времени. Подобная услуга предоставляется бесплатно.

    По адресу

    К еще одному офлайн способу определения задолженности за отопление можно отнести личный визит или звонок в УК. В этом случае потребуется:

    1. Озвучить свою фамилию и указать адрес квартиры.
    2. Узнать сумму долга через интернет только по адресу жилого помещения не представляется возможным. Как правило, еще одним обязательным условием является ввод номера лицевого счета.

    Вместе с тем собственники недвижимости могут выяснить эту сумму в своем личном кабинете на сайте УК. Для этого надо выполнить следующие действия:

    1. Зайти на сайт своей УК и войти в свой кабинет.
    2. Затем необходимо выбрать раздел «Начисления».
    3. На экране отобразится сводная информация в виде таблице, где будут отражены следующие данные:
      • период платежа;
      • дата выставления квитанции;
      • сумма;
      • пеня;
      • задолженность;
      • вид ЖКУ.

    Как УК взимает задолженность по оплате через суд?

    Начиная с июня 2016 года процедура взыскания долгов по ЖКХ через суд была упрощена. Так, если сумма задолженности не превышает 500 000 рублей разбирательство производится в приказном порядке, который регламентирован гл. 11 ГПК РФ.

    Так, в общем виде процесс взыскания долгов за отопление через суд можно представить в следующем виде:

    1. Первым делом УК подготавливает соответствующее заявление и необходимые документы.
    2. Полный пакет бумаг передается в мировой суд.
    3. Рассмотрение дела производится без участия сторон и спустя 5 дней выносится судебный приказ.
    4. Должнику предоставляется 10 дней для обжалования приказа судье, по истечении которых он официально вступает в силу.
    5. Если собственник помещения даже после суда не предпринимает попыток для погашения задолженности, УК имеет право обратиться за помощью в ФССП.

    Таким образом, неуплата коммунальных услуг, в том числе и отопления грозит должнику рядом весьма неприятных последствий. Причем начинается все с пени, а закончится может возбуждением исполнительного производства судебными приставами.

    Взыскание задолженности за отопление при отсутствии радиаторов

    Взыскание задолженности за жилищно-коммунальные услуги – неотъемлемая часть работы управляющих организаций. Однако во всех нюансах взыскания долгов разобраться нелегко. Сегодня вы узнаете, как УО работать с задолженностью собственников, которые самовольно срезают в своих квартирах радиаторы отопления и не оплачивают соответствующую коммунальную услугу.

    Самовольно срезанный радиатор – не повод не платить за отопление

    Рассмотрим довольно распространённую ситуацию: управляющая организация ежемесячно и своевременно направляет собственнику помещения в МКД квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг. Житель оплачивает оказанные услуги не в полном объёме. Причина выборочной оплаты счетов – самовольно срезанные радиаторы отопления. Собственник помещения считает, что если радиаторами в своей квартире он не пользуется, то и нести бремя оплаты за поставку тепла не обязан.

    Вместе с тем, собственник, в квартире которого радиатор был демонтирован, не обращался в управляющую организацию с претензиями по качеству, количеству или объёму поставленных коммунальных ресурсов и оказанных услуг. Потребитель решил, что в его ситуации правильным будет выборочно вносить плату за те услуги, которыми он пользуется.

    Порядок расчётов за поставленные коммунальные ресурсы установлен постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, ч. 1 ст. 157 ЖК РФ. Дифференцированного подхода к расчёту платы за отопление в разных помещениях одного МКД указанные нормы законодательства не предусматривают и не допускают.

    Досудебное урегулирование спора

    Первое, что должна сделать управляющая организация в такой ситуации – соблюсти досудебный порядок и направить собственнику помещения в МКД претензию с требованием погасить задолженность.

    Претензия должна содержать не только требование и сумму долга. Кроме этого управляющей организации необходимо:

    • обосновать законность своего требования;
    • постараться донести до должника, что неоплата выставляемых управляющей организацией счетов усугубляет его положение, поскольку законом предусмотрено начисление пеней за просрочку платежа (ч. 14 ст. 155 ЖК РФ).

    Должник может отреагировать на полученное требование по-разному: проигнорировать или написать гневное возражение, в котором будет ссылаться на то, что радиаторы отопления в его помещении отсутствуют, значит, платить за эту услугу он не обязан.

    Рекомендуем ещё на стадии досудебного урегулирования конфликта предложить должнику провести совместное с УО обследование его помещения с использованием специальных приборов для установления температуры внутри и составить соответствующий акт, который УО сможет приложить к исковому заявлению как дополнительное доказательство.

    Если собственник согласится на обследование, замерьте следующие параметры:

    • температура наружного воздуха;
    • температура наружной стены, примыкающей к помещению с внешней стороны;
    • температура воздуха внутри помещения.

    Дополнительно в акт можно включить и другие параметры. Например, установлены и используются ли в помещении электрические обогреватели, находятся ли в помещении иные электроприборы с теплоотдачей.

    Если урегулировать конфликт мирно не удалось и собственник отказывается заплатить начисленную управляющей организацией сумму, взыскать оплату коммунальной услуги придётся через суд.

    Особенности потребления теплоэнергии в МКД

    Обосновывая свои требования, управляющая организация должна понимать, что отопление – это особый вид коммунальной услуги. Если вода потребляется из водопроводного крана, водоснабжение потребляется в точках водоразбора (водопроводные краны), электроэнергия в точках подключения электроприборов, тогда теплоотдача в атмосферу отапливаемых помещений от теплоносителя, циркулирующего в системе отопления, происходит не только от радиаторов отопления.

    Теплоэнергия передаётся в отапливаемые помещения за счёт теплопроводности, излучения и конвекции, и распространяется тепло не только от радиаторов, но и от прочих элементов системы отопления: трубопроводы, стояки, лежаки и т.п.

    Тела, предметы, воздух, получив теплоэнергию от теплоносителя, в свою очередь передают тепло другим телам и предметам, а нагретые воздушные массы переносят тепло в другие участки пространства.

    В соответствии с законами физики тепло передается от более нагретых тел к менее нагретым, и теплоэнергия, содержащаяся в воздухе, в элементах интерьера помещения, передаётся в том числе и в соседние помещения через стены.

    Согласно п. 6 постановления Правительства РФ от 13.08.20016 № 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учёта тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

    Система центрального отопления дома относится к общему имуществу, а услуга по отоплению предоставляется и для индивидуального потребления, и для расходования на общедомовые нужды.

    С учётом таких особенностей коммунальной услуги по отоплению многоквартирный дом признаётся единым теплотехническим объектом. Жилищным законодательством РФ установлено, что вся тепловая энергия, поступившая в МКД, распределяется среди помещений МКД пропорционально их площади.

    Таким образом, самовольный перевод на автономное отопление отдельного помещения в многоквартирном доме приводит к изменению теплового баланса дома и нарушению работы инженерной системы.

    Самовольный демонтаж приборов отопления в отдельном помещении не свидетельствует, что тепловая энергия не потребляется, поскольку энергия передаётся в дом, где распределяется через транзитные стояки по квартирам и общим помещениям дома, тем самым отапливая весь дом, через ограждающие конструкции смежных помещений. При этом температура воздуха в смежных помещениях понижается. Система центрального отопления не только греет воздух в помещении, но и частично передает тепло конструктивным, несущим и ограждающим элементам помещения, предупреждая его ускоренное разрушение от неблагоприятного воздействия окружающей среды.

    Подготовка и подача искового заявления в суд

    Размер платы за коммунальную услугу по отоплению подлежит определению в установленном ПП РФ от 06.05.2011 № 354 порядке. Применять расчётные формулы необходимо как для жилых, так и для нежилых помещений многоквартирного дома, вне зависимости от условий отопления отдельных помещений. На эти формулы не может повлиять отсутствие обогревающих элементов в помещениях, присоединенных к централизованной внутридомовой инженерной системе отопления, если в доме центральное отопление (письмо Минстроя РФ от 02.09.2016 № 28483-АЧ/04, п. п. 42.1, 43 ПП РФ № 354).

    Внутридомовая система отопления строится таким образом, чтобы обеспечить нормативную температуру воздуха всех помещений дома.

    Согласно ч. 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», в случае, если многоквартирный дом в надлежащем порядке подключён к центральной системе теплоснабжения, перевод отдельных помещений в нём на индивидуальное отопление допускается только в случаях, определённых схемой теплоснабжения.

    Освобождение одного собственника помещения в МКД от оплаты означало бы возложение обязанности по оплате тепловой энергии, израсходованной на отопление помещения должника на иных собственников помещений многоквартирного жилого дома.

    Поясним, можно ли отказаться от отопления в многоквартирном доме

    Стоимость коммунальных услуг заставляет жильцов искать альтернативные способы получения ресурсов.

    Отказаться от централизованного отопления и организовать подачу тепла в индивидуальном порядке – один из них.

    Законодательство

    1. ЖилищныйкодексРоссийской Федерации определяет критерии качества предоставления услуг ЖКХ.
    2. Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» устанавливает правила отношений в области производства, передачи, потребления тепловой энергии.
    3. ФЗ от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» регулирует правоотношения в сфере обеспечения водными ресурсами, требования к качеству, безопасности воды.
    4. Федеральный закон от 07.02.1993 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» перечисляет правила взаимодействия между продавцами (исполнителями), покупателями.
    5. Постановление правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах» называет критерии качества коммунальных ресурсов, порядок их оплаты, предоставления, ответственность сторон, практику перерасчета.
    6. Постановление правительства РФ от 08.08.2012 г. № 808 «Об организации теплоснабжения» содержит правила обогрева потребителей.

    Отключение

    Жильцы многоквартирных домов желают отключиться от центрального отопления по разным причинам. Польза от такого решения состоит в снижении стоимости коммунальной услуги. Закон не запрещает такие изменения, но сделать это непросто.

    Можно ли отключить квартиру от центрального отопления

    Если отключиться от отопления желает единичный собственник в многоквартирном доме, сделать это практически невозможно. Причина кроется в устройстве коммуникаций жилых домов. Система подачи тепла – общая для жителей всех этажей, она объединена через стояки, трубопроводы, счетчики. Отключение одного элемента ведет к ухудшению качеств целого. Чтобы безболезненно отключить одну квартиру, требуется глобальная перепланировка сети. Коммуникации здания – имущество, состав которого определяется собственниками, управляющей компанией.

    ВАЖНО! Если имущество признано общедомовым, решение об отключении отопления обсуждается на собрании жильцов.

    Здесь же определяют, кто и из каких источников будет оплачивать перепланировку и утверждение новой сети теплоподачи. Так как в лишних расходах и сложностях при перестройке сети никто не заинтересован, решение будет отрицательным.

    Кроме того, против заявителя сыграет регулярная неуплата коммунальных платежей. При наличии долга проект не согласуют.

    Можно ли отказаться всем жителям многоквартирного дома

    Отказаться от центрального отопления всем жителям реально. Для этого на собрании жильцов дома необходимо поставить на повестку дня этот вопрос. Если решение будет принято большинством, то начинается процедура оформления и утверждения нового проекта коммуникаций. Это выглядит как реконструкция водяного контура дома.

    Как правильно отказаться по закону РФ

    Отключение дома от центрального отопления – затратный по времени и средствам процесс. Чтобы сделать это правильно, необходимо соблюсти требования закона и пошагово пройти сложный этап согласования проекта.

    Список вопросов необходимых для решения

    Для отключения отопления необходимо:

    • добиться одобрениия соседей;
    • получить разрешение на переустройство;
    • обратиться к специалистам для создания проекта перепланировки;
    • согласовать проект;
    • собрать пакет документов;
    • технически реализовать задуманное.

    При принятии решения о переходе на индивидуальное отопление, нужно решить: на какое. Так как п. 15 ст. 14 Федерального закона 27.07.2010 № 190 «О теплоснабжении» запрещает переход на индивидуальное отопление в многоквартирном жилом доме при использовании источников тепловой энергии, список которых утверждается Постановлением правительства.

    Разрешения соседей

    ВАЖНО! Если система отопления в технических документах определена как общедомовое имущество, то отделение квартиры от нее считается уменьшением такого имущества (статья 36 Жилищного кодекса РФ).

    В этом случае соседи должны разрешить новшество, вопрос обсуждается на собрании жильцов.

    Когда коммуникации не являются имуществом дома, мнение соседей не имеет значения. Можно сразу переходить к получению разрешения от профильных организаций. Потребуется внести изменения в технический паспорт дома.

    Документы

    Статья 26 ЖК РФ наделяет собственников правом отключиться от центральных коммуникаций. Для этого необходимо собрать пакет документов:

    1. Заявление. Пишется в свободной форме, в нем нужно изложить просьбу отключить квартиру от централизованного отопления, обосновать ее.
    2. Техпаспорт жилплощади.
    3. Свидетельство о праве собственности.
    4. Письменное согласие проживающих в квартире совершеннолетних.
    5. Заключение о технической возможности таких изменений.
    6. Согласованный проект переустройства.

    Проект реконструкции

    Документ о перепланировке теплоснабжения квартиры или дома выполняет проектная организация или институт с соответствующей лицензией на договорной основе. Для этого используют профессиональные инструкции, выполняют требования закона. Специалисты сделают расчеты и проследят влияние отопительных элементов квартиры на отопление дома.

    Также производятся теплогидравлические вычисления и расчеты остаточного обогрева от стояков и лежаков.

    Если в соответствии с результатами установка отдельного котла будет возможна, следует подавать проект на согласование. В случае если эксперты признают, что отмена отопления квартиры ухудшит тепловой режим у соседей, согласовать документ не получится.

    Куда обращаться

    Органы местного самоуправления – администрация города, населенного пункта или района – инстанции, куда нужно обращаться, чтобы получить разрешение на переустройство системы теплоснабжения. Этими вопросами занимается отдел, отвечающий за использование жилищного фонда. Для этого нужно предоставить туда собранный пакт документов и заявление.

    ВАЖНО! Проект перепланировки дополнительно согласовывается с пожарными и санитарно-эпидемиологической станцией.

    После одобрения проекта и его выполнения необходимо пригласить коммунальные службы и составить акт о том, что услуга более не предоставляется и начислений за нее быть не должно.

    Сроки

    Сроки отключения полностью зависят от желания инициатора, так как закон возлагает на его плечи все расходы на переоборудование системы отопления на своей жилплощади. Также он обязан наладить нормальную работу теплоподачи в смежных квартирах. Соответственно, собственник самостоятельно ищет исполнителей проекта, заключает с ними договор и оплачивает работу. Понятно, что весь процесс должен происходить не во время отопительного периода.

    Как происходит отключение от индивидуального отопления в квартире

    После согласования проекта перепланировки можно приступать к его техническому воплощению.

    Возможные технические проблемы

    При установке индивидуального котельного оборудования нужно учитывать некоторые нюансы:

    1. Если устанавливается настенное котельное оборудование, оно располагается выше радиаторов, поэтому обеспечить естественную циркуляцию в системе невозможно.
    2. Необходимо обеспечить принудительную циркуляцию. Для этого устанавливают насос или котел, в который уже встроены все элементы.
    3. Характеристики котла должны соответствовать закону: иметь закрытую камеру сгорания, автоматическую систему безопасности. Температура не должна быть выше +95°С, давление – не более 1 МПа.
    4. Выбирать лучше алюминиевые радиаторы, трубы – из пластика.
    5. Разводка подбирается индивидуально под особенности квартиры и пожелания собственника.
    6. Если нет технической возможности перекрыть стояк, в квартире отключаются только радиаторы. При этом от лежаков и стояков будет выделяться тепло, его придется оплачивать.

    Кто отключает

    Собственнику не следует самостоятельно включаться в процесс переобустройства системы. Срезка батарей – несложная задача. Однако в дальнейшем нужно монтировать индивидуальную систему теплоснабжения, перестраивать разводку – это специализированная работа, которую лучше доверить профессионалам. Расходы по оплате всех работ ложатся на плечи собственника.

    Можно ли отключиться самому

    Если под самостоятельным отключением понимать действия без соответствующей резолюции, то это категорически запрещено. Если одобрение на переоборудование получено, собственник должен привлечь к этому процессу специалистов. Они воплотят проект в реальность и не нанесут ущерба соседям.

    Если собственник жилого помещение проведет отключение самовольно, его обяжут восстановить все изменения за свой счет и заплатить штраф.

    Сколько это стоит

    Стоимость проектирования и переоборудования системы даже в отдельной квартире обойдется очень дорого. Если брать в расчет целый дом, то цена возрастает в разы.

    Разработка проекта будет стоить около 120 руб. за квадратный метр. То есть проект для квартиры в 50 метров обойдется 6000 руб.

    Гораздо дороже стоит индивидуальное котельное оборудование и его монтаж. Здесь цена может варьироваться в районе 100 000 руб. в зависимости от материалов и объема работы.

    Если предусмотрена только обрезка батарей, а тепло будут получать, например, за счет электроприборов, то цена будет невысокой – около 10 000 руб.

    При расчете нужно учитывать регион, так как цены на товары и услуги разнятся.

    Заключение

    Таким образом, индивидуальный отказ от теплоснабжения при условии проживания в многоэтажном доме практически невозможен. В тоже время законодательство предоставляет шанс объединиться с соседями и перепланировать систему теплоснабжения всего дома.

    Полезное видео

    За какие услуги ЖКХ можно не платить в 2021

    Коммунальные платежи оставляют значительную часть расходов семьи. Кто-то оплачивает их исправно, вовремя и в полном объеме, выполняя свои обязанности перед обслуживающими компаниями, а кто-то игнорирует платежки или переводит только часть суммы, чтобы не отключили газ или воду полностью.

    Можно ли сэкономить на коммуналке или даже совершенно не платить за нее? Ответ на данный вопрос будет интересен всем, независимо от площади жилья и уровня коммунальных платежей.

    В любом случае, поставки основных ресурсов нужно будет оплатить, но от некоторых услуг можно и отказаться, без ущерба для быта. Как не платить за коммунальные услуги?

    Особенности

    Оплачивать коммунальные услуги, предоставляемые Управляющей Компанией, ЖЭКом, ТСЖ, а также поставщиками основных ресурсов, необходимо. Это обязанность всех собственников жилья – квартир, частных домов. Только в исключительных случаях потребители могут отказаться и от услуг, и от их оплаты:

    • При низком качестве таких услуг. Если воду будет поставщик давать с опасным составом или вместо горячей воды подавать холодную, такой факт следует зафиксировать, в дальнейшем на основании акта можно отказаться от оплаты.
    • Также нужно в случае длительного отсутствия по месту проживания предупредить Управляющую Компанию, в таком случае также можно будет отказаться от большинства платежей.

    Для того, чтобы дом всегда содержался в отличном состоянии, при любых обстоятельствах нужно оплачивать обслуживание дома, уборку в нем и на придомовой территории. Можно перекрыть подачу воды или электричества, но обязательно нужно платить за тепло.

    Обязанности по оплате

    На общем собрании жильцы дома выбирают Управляющую Компанию и поставщиков тепла, воды, газа, электричества. Все услуги по обслуживанию дома должны предоставляться на основании договоров жильцов с поставщиками.

    Если изучить, что мы платим в квитанции ЖКХ, можно понять, что все услуги являются важными, без них сложно представить комфортную жизнь и быт. Квартира обеспечивается:

    • теплом;
    • холодной и горячей водой;
    • канализацией;
    • водоотводом;
    • газом;
    • электричеством.

    Также жильцы МКД платят за вывоз мусора, за уборку территории и дома, за содержание и ремонт жилья.

    Платить по счетам должны владельцы и собственной квартиры, и наниматели по договору социального найма. Первые оплачивают коммуналку сразу после подписания договора купли-продажи, вторые – после подписания договора найма.

    ВНИМАНИЕ! Начисление оплаты за услуги производится с учетом статей ЖК РФ.

    Перечень обязательных платежей приводится в статьях 30 и 154, других. В статье 54 как раз указывается, что за отопление жильцы будут платить даже при своем длительном отсутствии, ведь отключить одну квартиру в МКД от системы отопления невозможно.

    Оплата услуг в квартире муниципальной осуществляется по нормам статьи 153 ЖК. Какие можно не оплачивать услуги на законных основаниях?

    Как видно из положений Жилищного Кодекса, наличие приборов индивидуального учета позволит не платить только за газ, свет, воду, электричество.

    А вот обслуживание дома, которое обычно выполняется в комплексе (уборка, ремонт, техническое обслуживание) следует оплачивать. Даже если жильцы отсутствуют, они за каждый месяц делают перевод средств на коммуналку.

    Отказаться от услуг

    Сложно представить, что кто-то захочет жить в квартире без электричества, газа, воды, канализации. И за эти удобства нужно платить ежемесячно, согласно выставленным счетам. Поставки таких услуг осуществляются по договору, в нем указаны обязанности обеих сторон сотрудничества.

    Потребитель получает услуги и оплачивает их, а поставщик обязуется делать поставки на регулярной основе и соблюдать высокое качество. И вот именно качество, если оно не отвечает нормам, может стать основанием для отказа в оплате. Какие предъявляются требования к качеству услуг в жилищной сфере?

    1. Характеристики горячей воды и холодной должны соответствовать СанПину 2.1.4.1074-01. в нем дается и требование к давлению в трубопроводе, оно должно быть на уровне 0,03 МПА.
    2. Горячая вода должна иметь температуру не менее 60 градусов.
    3. Требования к напряжению определяются ГОСТами 13109-97, 29322-92.
    4. В квартире должна поддерживаться во время отопительного сезона температура не менее 18 градусов. Измеряется температура на уровне 1 метра от пола.
    5. ГОСТ 5542-87 диктует требования к напряжению в электросети.

    Жильцы квартир в многоквартирном доме должны знать эти параметры, установленные на законодательном уровне, так как отклонение от них является весомым поводом для перерасчета квартплаты.

    ВАЖНО! Услуги должны быть качественными и постоянными.

    Можно добиваться перерасчета и в следующих ситуациях:

    • При отсутствии электричества более 2 часов.
    • Если 4 часа и более не работало водоотведение.
    • Если более 4 часов не подавалась вода – холодная или горячая.
    • Когда в течение месяца в общей сложности не было 4 часа газоснабжения.
    • При нарушении подачи отопления на период более 16 часов в холодную погоду.

    Скорее всего, каждый дом рано или поздно сталкивается с перечисленными выше проблемами. Но мало кто знает, что из-за таких перебоев можно значительно сократить сумму в квитанции на квартплату.

    Исключить полностью

    Есть ряд услуг, которые не имеют глобального значения для создания нормальных бытовых условий в доме, от них можно отказаться полностью. Например, есть еще дома, подключенные в радиосети, в них в каждой квартире есть радиоточка. Сейчас есть возможность узнавать новости по другим видам радио или через Интернет, от такой радиоточки можно полностью отказаться.

    Квартиры, оборудованные кабельным телевидением или спутниковой тарелкой, могут написать заявление на отключение от коллективной антенны.

    Можно отказаться платить за уборку дома, если она не осуществляется длительное время и это можно доказать. Также можно не оплачивать лифт, если он не исправен большинство времени, ремонт давно не проводился.

    Другие услуги более важные, отказ от газа или электричества не только ухудшит качество жизни на отдельно взятой жилплощади, но может повлиять и на удобства в других квартирах.

    ВНИМАНИЕ! На многих бытовых удобствах можно только значительно сэкономить, если пользоваться ими рационально и установить в доме счетчики – на воду, газ, электричество. Тем более, что установка приборов индивидуального учета или общедомовых счетчиков стала уже требованием законодательства.

    Со счетчиками потребители сами решают, как и сколько ресурсов им тратить, в чем можно себя ограничить. Значительную экономию дает и монтаж общедомового счетчика на отопление.

    Контроль над платежками

    При подписании договора с Управляющей Компанией жители дома оговаривают перечень услуг, которые будут УК оказываться. И именно эти услуги должны фигурировать в квитанциях по квартплате. Но иногда там можно увидеть и неоказанные работы по обслуживанию дома.

    В таком случае следует обратиться с коллективным или индивидуальным заявлением к руководству Компании, добиться перерасчета и исключения фиктивных услуг. При отсутствии реакции со стороны обслуживающей компании стоит обратиться в Жилищную комиссию.

    В заявлении указывается, кто выставляет неправомерные счета, было ли обращение в Управляющую Компанию.

    Но возможна и оплата без договора некоторых услуг, если жильцы посчитают их важными, актуальными. Например, Управляющая Компания наняла для дома консьержа, который был не предусмотрен договором. Жильцы дома оценили такую услугу высоко, решили включить ее в список договора.

    Если владелец квартиры согласен с квитанцией, в которой есть и непредусмотренные услуги, он просто оплачивает их.

    Отсутствие жильца

    Есть возможность также не платить за некоторые услуги коммунального обслуживания из-за длительного отсутствия по месту проживания. Речь идет о длительных командировках, о лечении или реабилитации в медицинском заведении, отъездах по другим причинам.

    1. Когда отъезд плановый, можно предупредить заранее бухгалтерию Управляющей Компании или ЖЭКа.
    2. При наличии приборов учета в квартире платеж уменьшится автоматически, ведь потребитель не будет пользоваться ресурсами, не будет расхода электричества, воды, газа.
    3. Если приборов нет и платеж начисляется по нормам, бухгалтерия уменьшит платеж соответственно.
    4. Подать заявление можно и по приезду, но обязательно и в первом, и во втором случае нужно будет доказать свое отсутствие – командировочным листом, медицинской карточкой, в которой указан стационар, путевкой, другим документом.

    Добиться перерасчета можно и в том случае, если некоторое время будет в квартире отсутствовать только один из жильцов, на которого идет начисление платежей по норме.

    Но даже длительный отъезд не станет основанием для того, чтобы на счет квартиры не начислялся платеж за обслуживание дома, за отопление, ремонтные услуги и другое.

    Посредник

    Одной из тенденций в сфере ЖКХ стало появление организаций, которые выступают посредником между потребителями и Управляющими Компаниями. В итоге в квитанциях жильцов появляются расчетные счета, не имеющие отношения к счетам УК. На самом деле такие действия являются нарушением законодательства.

    ВНИМАНИЕ! По закону договор жильцы дома заключают с Управляющей Компанией и должны перечислять деньги только на ее счета.

    В противном случае граждане могут не платить деньги той организации, с которой они не заключали договор на оказание коммунальных услуг. Дела таких посредников все чаще попадают в суд, где ведутся разбирательства о присвоении ими чужих денег и другого мошенничества.

    Юристы советуют гражданам, получившим квитанции с расчетными счетами Единого расчетного центра или другой фирмы, не оплачивать квартплату, а добиваться счетов именно своей Управляющей Компании.

    голоса
    Рейтинг статьи
    Ссылка на основную публикацию
    ВсеИнструменты
    Adblock
    detector